Dôchodky enormne zaťažujú štátny rozpočet, predčasné penzie narástli o 289 percent: NKÚ hovorí o vážnom riziku

Slovenský štátny rozpočet čelí v roku 2024 značným výzvam, pričom jednou z najvýraznejších je prudký nárast výdavkov na dôchodky. Podľa správy Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR o vývoji rozpočtového hospodárenia za prvý polrok 2024 dosiahol schodok štátneho rozpočtu ku koncu júna 4 miliardy eur. To predstavuje medziročné zhoršenie o viac ako miliardu eur.

Najväčšiu záťaž pre rozpočet predstavujú výdavky Sociálnej poisťovne na starobné, predčasné starobné a 13. dôchodky, ako aj ich valorizáciu. Už teraz je zrejmé, že pôvodne vyčlenená suma 1,6 miliardy eur nebude stačiť, keďže za prvých šesť mesiacov sa z tohto balíka minulo viac ako 80 %.

Predčasné dôchodky narástli až o 289 %

Obzvlášť alarmujúci je nárast výdavkov na predčasné starobné dôchodky (PSD), ktoré medziročne vzrástli o neuveriteľných 289 %. Za prvý polrok 2024 dosiahli tieto výdavky takmer 239 miliónov eur. Tento prudký nárast je spôsobený najmä možnosťou odchodu do predčasného dôchodku po 40 odpracovaných rokoch.

„Kľúčové bude z pohľadu našich analytikov, odborníkov z kontrolného úradu, nájsť rovnováhu medzi nevyhnutným znižovaním deficitu a stabilizovaním verejného dlhu a významnými výdavkami pre podporu dôležitých investičných projektov. Výzvou pre vládu je taktiež prehodnotenie výdavkov pre vybrané skupiny obyvateľov, pričom čísla ukazujú, že výrazne podporovanou skupinou sú seniori, chýba pritom vyváženosť s mladými rodinami či ľuďmi, ktorí sa nie vlastnou vinou ocitli v sociálnej pasci,“ uviedol šéf NKÚ Ľubomír Andrassy.

Negatívny vplyv na trh práce

Okrem priameho vplyvu na štátny rozpočet má nárast predčasných dôchodkov aj negatívny vplyv na trh práce. NKÚ upozorňuje na riziko spojené nielen so značnou záťažou rozpočtu, ale aj so zvyšovaním nedostatku ľudí na trhu práce. V roku 2024 sa očakáva pokles zamestnanosti o desatinu percenta, pričom najvýraznejší prepad je v priemysle a v kvalifikovaných službách.

Zamestnávatelia stále zápasia s nedostatkom pracovnej sily, čo sa darí mierne kompenzovať zvýšenou zamestnanosťou cudzincov. K polovici roka 2024 pracovalo na Slovensku viac ako 107-tisíc cudzincov, pričom za prvý polrok ich pribudlo takmer 7-tisíc. Zaujímavosťou je, že odídenci z Ukrajiny tvoria takmer 40 percent z celkového počtu zamestnaných cudzincov.

Situácia na trhu práce má priamy vplyv aj na príjmy Sociálnej poisťovne. Pôvodným zámerom bolo zabezpečiť rezervu finančných prostriedkov pre zachovanie platobnej schopnosti Sociálnej poisťovne, no súčasný vývoj tento cieľ ohrozuje.

Výdavky na starobné dôchodky v prvom polroku 2024 presiahli 4,7 miliardy eur a medziročne sa zvýšili o 17 percent. Je zaujímavé, že do roku 2022 bola priemerná výška starobných dôchodkov zvyčajne vyššia ako priemerná výška predčasných starobných dôchodkov, no tento trend sa zmenil.

Okrem dôchodkov predstavuje značnú záťaž pre verejné financie aj neustále zadlžovanie zdravotníckych zariadení. Za prvý polrok 2024 sa záväzky 13 univerzitných a fakultných nemocníc zvýšili o 160 miliónov eur a dosiahli úroveň 1,18 miliardy eur. Najväčšie záväzky majú nemocnice voči Sociálnej poisťovni (483,3 milióna eur) a voči svojim dodávateľom (373,7 milióna eur).